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《千亿国际收费计费步伐》解读—— 交通运输部水运局副局长柳鹏

主题：《千亿国际收费计费步伐》解读

时间： 2017年07月24日上午 09:30

嘉宾：交通运输部水运局副局长柳鹏

　简介：凭证党中央关于周全深化刷新的总体安排，，，，，，，为贯彻落实国务院关于进一步整理规范涉企谋划效劳性收费的要求，，，，，，，交通运输部会同国家生长刷新委继续深化千亿国际价钱形成机制刷新，，，，，，，进一步增强涉企收费治理，，，，，，，于克日修订宣布了《千亿国际收费计费步伐》。。。。。。。。

文字实录

【主持人】列位网友，，，，，，，各人好！柳副局长，，，，，，，您好！接待您来到交通运输部网站加入在线访谈。。。。。。。。

【柳鹏】主持人好，，，，，，，很兴奋通过部政府网站向各人先容我们水运局最新修订的《千亿国际收费计费步伐》。。。。。。。。

【主持人】柳局长，，，，，，，先给各人先容一下《千亿国际收费计费步伐》修订的配景和初志吧？？？？？？？

【柳鹏】深化千亿国际价钱形成机制刷新是贯彻落实稳中求进事情总基调，，，，，，，推进水运供应侧结构性刷新的主要行动。。。。。。。。凭证党中央关于周全深化刷新的总体安排，，，，，，，为贯彻落实国务院关于进一步整理规范涉企谋划效劳性收费、减轻企业肩负的要求，，，，，，，今年以来，，，，，，，我部会同国家生长刷新委遵照市场化原则，，，，，，，以进一步镌汰政府定价项目、优化计费方法为主要使命，，，，，，，以拖轮收费刷新为重点，，，，，，，继续深化千亿国际价钱形成机制刷新，，，，，，，进一步增进物流降本增效，，，，，，，在最近修订宣布了《千亿国际收费计费步伐》，，，，，，，新的步伐将从2017年9月15日起实验，，，，，，，有用期是5年。。。。。。。。

【主持人】那么，，，，，，，现在《步伐》修订的主要内容有哪些呢？？？？？？？

【柳鹏】一是刷新拖轮费计费方法。。。。。。。。《步伐》将拖轮费由按拖轮马力和使用时间计收调解为按被拖船舶的巨细和类型计收，，，，，，，统一制订拖轮费艘次单价，，，，，，，各地由省级交通运输治理部分依据千亿国际自然条件审核制订拖轮配备标准，，，，，，，于9月15日前宣布本辖区内各千亿国际的拖轮艘数标准，，，，，，，各沿海千亿国际拖轮配备标准由所在地省级交通运输主管部分认真对外宣布，，，，，，，长江干线拖轮配备标准由交通运输部长江航务治理局认真对外宣布。。。。。。。。新的拖轮费标准实验后，，，，，，，一是不再单独收取节沐日和夜班加班费；；；；；二是关于靠离千亿国际距离拖轮基地凌驾30海里但小于即是50海里的，，，，，，，其拖轮费可按基准费率的110%收�。。。。。。。。�；；；；距离凌驾50海里的，，，，，，，可按120%收�。。。。。。。。�；；；；三是实验拖轮费与燃油价钱联念头制，，，，，，，当燃油价钱大幅上涨或下跌影响拖轮运营本钱爆发较大转变时，，，，，，，可适当调解拖轮费基本费率标准。。。。。。。。

二是优化船舶引航收费结构。。。。。。。。浚浚浚�？？Ｋ剂康揭齑笮痛氨４姹厩С霰呒实菁跽飨�，，，，，，，为减轻企业肩负，，，，，，，进一步优化引航收费结构，，，，，，，增设一档（8万净吨-12万净吨），，，，，，，并对12万净吨以上的大船引航费实验牢靠标准上限封顶。。。。。。。。各引航机构要起劲推进“阳光引航”，，，，，，，进一步提升引航效劳水平。。。。。。。。同时，，，，，，，还明确了引航效劳以外引领海上移动式平台在我国水域航行的手艺效劳费实验市场调理价，，，，，，，由引领效劳单位与委托方协商确定详细收费标准。。。。。。。。

三是进一步镌汰政府定价收费项目。。。。。。。。《步伐》修订前，，，，，，，海内客运和旅游船舶千亿国际作业费属于政府定价，，，，，，，按客票的4%收取。。。。。。。。浚浚浚�？？Ｋ剂康胶Ｄ谒吩耸淇推币咽笛槭谐〉骼砑�，，，，，，，且国际客运和旅游船舶千亿国际作业费已纳入千亿国际作业包干费规模，，，，，，，将海内部分调解为市场调理价的时机成熟，，，，，，，因此本次修订时将海内部分也纳入千亿国际作业包干费规模，，，，，，，该用度由海内客运企业向千亿国际谋划人支付，，，，，，，不再直接向游客收取。。。。。。。。

四是理货效劳费实验市场调理价。。。。。。。。2015年部修订《千亿国际谋划治理划定》，，，，，，，将千亿国际理货允许下放省级交通运输主管部分，，，，，，，建设完善了理货谋划资质治理制度。。。。。。。。2016年部废止了《千亿国际货物作业规则》和理货效劳费收费标准，，，，，，，整理了有关规范性文件。。。。。。。。浚浚浚�？？Ｋ剂康角б诠世砘跄被谐∫丫炭�，，，，，，，因此在《步伐》中明确理货效劳费实验市场调理价，，，，，，，并要求各省级交通运输主管部分加速引入竞争机制，，，，，，，增进理货平稳、有序生长，，，，，，，一直引发市场活力，，，，，，，增强市场羁系和行业自律。。。。。。。。

五是不再对国际航线船舶多点挂靠停泊费优惠和免费堆存保管期统一划定。。。。。。。。昔时为吸引国际班轮公司多挂靠我国千亿国际、更多的货物存放千亿国际，，，，，，，划定了国际航线船舶多点挂靠停泊费和堆存保管期的优惠条款。。。。。。。。现在，，，，，，，政策配景已爆发重大转变，，，，，，，从增进公正竞争的角度，，，，，，，政府不宜过多干预市场，，，，，，，思量停泊费为政府指导价上限治理，，，，，，，堆存保管费为市场调理价，，，，，，，是否优惠和给予几多优惠，，，，，，，应由企业协商，，，，，，，无需政府统一划定。。。。。。。。

【主持人】近几年来千亿国际收费刷新步伐及效果怎样呢？？？？？？？

【柳鹏】 2014年以来，，，，，，，我部联合国家生长刷新委出台了一系列千亿国际价钱刷新政策步伐，，，，，，，一是铺开千亿国际竞争效劳性收费，，，，，，，将千亿国际装卸费、船舶供应效劳费等原政府定价收费项目调解为市场调理价；；；；；二是精简收费项目，，，，，，，将千亿国际谋划效劳性收费项目从45项减压到18项；；；；；三是降低部分政府定价、指导价收费标准，，，，，，，千亿国际企业每年减轻收支口和航运企业肩负约10亿元；；；；；四是建设实验了千亿国际谋划效劳性收费目录清单和公示制度。。。。。。。。此次《步伐》修订后，，，，，，，又再镌汰1项政府定价收费项目，，，，，，，千亿国际收费项目17项（2项政府定价的收费项目、6项政府指导价的收费项目、9项市场调理价的收费项目），，，，，，，进一步减轻了企业肩负，，，，，，，预计千亿国际企业每年可再减轻航运企业肩负2亿元，，，，，，，市场化、规范化的千亿国际收费系统进一步完善。。。。。。。。

【主持人】接下来妄想怎样做好《步伐》宣贯事情呢？？？？？？？

【柳鹏】各省级交通运输主管部分、千亿国际所在地千亿国际行政治理部分和各级价钱主管部分要提高头脑熟悉，，，，，，，增强组织向导，，，，，，，认真做好《步伐》的宣传贯彻和落实事情。。。。。。。。要将《步伐》实时转抵达每个千亿国际谋划人和引航机构，，，，，，，确保刷新效果落实到位，，，，，，，取得实效。。。。。。。。

【主持人】许多网友对增强千亿国际收费监视很是关注，，，，，，，您能在这里向各人先容一下《步伐》出台后的影响吗？？？？？？？

【柳鹏】好的，，，，，，，我部将会同国家生长刷新委等部分，，，，，，，进一步规范千亿国际收费行为。。。。。。。。一是认真落实《步伐》，，，，，，，各级交通运输主管部分、千亿国际行政治理部分和各级价钱主管部分要监视收费政策实验，，，，，，，催促指导千亿国际谋划人、引航机构落实千亿国际收费各项划定，，，，，，，遵照公正、正当和忠实信用的原则提供效劳，，，，，，，并自动接受社会监视；；；；；二是增强千亿国际谋划效劳性收费监视检查，，，，，，，自动果真处分效果，，，，，，，切实规范收费行为；；；；；三是催促千亿国际谋划人增强自查，，，，，，，切实做好已出台政策的落实事情；；；；；四是充分验展中国千亿国际协会、理货协会等行业协会的自律作用，，，，，，，强化收费监视举报平台，，，，，，，流通社会监视渠道。。。。。。。。

【主持人】好的，，，，，，，今天的访谈就到这里，，，，，，，谢谢柳局长为各人解读《千亿国际收费计费步伐》，，，，，，，谢谢您！

【柳鹏】谢谢各人对部水运局事情的关注和支持，，，，，，，谢谢！

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